Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области Р.В. Радушевский напомнил, что часто возникает вопрос о распределении ответственности при работе с подрядными организациями – в частности, обязан ли заказчик проводить целевой инструктаж для работников подрядчика. Разберём ситуацию на актуальном примере: договор на очистку крыши от снега.
Кто проводит целевой инструктаж? Согласно п. 22 Постановления № 2464, целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ. В случае с подрядной организацией это: лицо, назначенное руководителем работ по наряд-допуску; представитель подрядной организации, ответственный за выполнение задания.
Вывод: проведение целевого инструктажа – прямая обязанность подрядчика.
Роль заказчика: вводный инструктаж. Однако у заказчика тоже есть обязательства по инструктированию. В соответствии с п. 10 Приказа Минтруда России от 22.09.2021 № 656н и п. 11 Постановления № 2464, заказчик обязан провести вводный инструктаж для:
☞ вновь принятых работников;
☞ иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (включая работников подрядных организаций).
Как распределяется ответственность?!
Заказчик
☞ проводит вводный инструктаж для работников подрядчика;
☞ знакомит их с общими требованиями охраны труда на территории предприятия;
☞ информирует об особенностях производственной среды и потенциальных опасностях.
Подрядчик
☞ назначает руководителя работ по наряд-допуску;
☞ проводит целевой инструктаж перед началом работ;
☞ контролирует соблюдение требований охраны труда в процессе выполнения задания.
Практический пример: очистка крыши от снега. При заключении договора на очистку крыши:
Заказчик организует вводный инструктаж, где расскажет о правилах перемещения по территории, зонах повышенной опасности и порядке действий в чрезвычайных ситуациях.
Подрядчик перед началом работ проведёт целевой инструктаж, включающий особенности очистки крыши, требования к использованию страховочных систем и порядок работы с инвентарём и оборудованием.
Важные нюансы. Вводный инструктаж заказчика – это базовая информация о предприятии. Целевой инструктаж подрядчика – это конкретные требования к выполнению работ. Оба вида инструктажа обязательны и не заменяют друг друга. Отсутствие любого из инструктажей может стать основанием для привлечения к административной ответственности.
Итог: Заказчик не проводит целевой инструктаж для подрядчиков, но обязан обеспечить вводный инструктаж. Подрядчик же несёт полную ответственность за целевой инструктаж своих работников перед началом работ по наряд-допуску.
